加强生态环保协作推动闽西南经济高质量发展的建议
来源: 杨健中 日期:2019-01-22 【字号:
  

    建设闽西南协同发展区是省委省政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着眼新时代、建设新福建的重大战略部署。红色与生态是龙岩发展的两大王牌,市委书记许维泽提出要实现协作区的错位发展、融合发展、一体发展,要突出做好红色生态两大文章

  201810月,闽西南协同发展区环保部门协作第一次联席会议在厦门举行,五市环保部门代表就区域信息共享、环境监测和污染治理联动机制进行交流,签订了九龙江、汀江和沙江流域生态环境联防联治合作备忘录,为闽西南经济协作奠定了环保合作基础。我市森林覆盖率达78.9%,居全省第一、全国前茅,去年空气质量优良天数比例99.2%,居全省第一,是全国文明城市、国家园林城市、全国生态文明建设试点地区。因此,要充分发挥我市生态环保的内部优势与协同区发展的外部机遇的组合,将生态环保融合进闽西南协同发展区建设中,推进区域资源环境共治共保,以治理带动项目建设,以项目促进污染治理,加快产业转型升级,推动龙岩高质量发展。建议:

  1.将生态环保规划融入闽西南发展规划编制工作中。将环保部门列为闽西南发展规划编制单位,使发展规划符合国家绿色发展的战略规划,加强源头管控,推动闽西南经济发展和环保协同共进,促进经济绿色低碳循环发展。我市要与其它城市加强环保交流协作,共同决策推进重大项目落地,共同研究制定各工业园区及重点行业开展规划环评;研究重污染企业和危险化学品企业搬迁改造计划,防止高成本、高污染的项目建设,集中整治一批规模小、布局散、产业层次低、污染严重的小乱散企业;在资源开发过程中注重环境保护,建立生态补偿机制,强化环境管理方面的监督与治理,为协同区高质量发展发挥环保规划的前哨保障。

  2.发挥生态资源优势,吸引项目落地。协同发展的关键就是建立区域市场一体化体系,促进企业的跨地区投资与生产,打造利益共同主体。要利用协同发展区经济产业结构调整和产业转移的机遇,依托沿海地区引领辐射作用,发挥我市生态资源(包括矿业资源)和地理交通优势,鼓励沿海企业在我市投资创业。在统筹兼顾整体利益,各城市资源环境承载力后,鼓励优先将不适应沿海地区发展的项目落地龙岩,如机械电子、食品加工、医药保健、精细化工等行业项目,可搬迁落地到我市,实现跨区域的资源配置。同时,依托厦龙山海协作经济区、晋江(长汀)工业园区、武平高新技术产业园等平台,注重市场引导、企业运作,进一步打破行政区划分割形成的市场壁垒,发挥市场在资源配置中的决定作用,发挥我市闽粤赣三省枢纽区位优势,推动经济要素在区域内合理高效流动,在保障环境质量的同时,加速龙岩经济发展,实现协作区互利共赢、共同提升。 

  3.扩大环保产业优势,发展绿色产业链条。通过生态环保协作,发挥龙岩市矿产开发、智能制造、环保产业的优势,大力发展一批生态+产业,把龙岩建成协作区的环保产业发展的核心区。目前,以福建龙净环保股份有限公司、福建龙马环卫装备股份有限公司等为龙头的环保机械制造产业集群正逐步形成,要以协同区建设为契机,进一步发挥我市在环境污染治理工程领域的优势,与其它城市积极合作,绕过不同区域行政壁垒,推动环保产业在协作区的推广运用,持续壮大龙岩环保产业整体实力和市场占有率,扩大环保产业规模,形成绿色产业链条,推动巩固龙岩环保品牌。也可考虑在龙岩成立闽西南生态环保的专业院校,大量吸纳闽西南优秀人才,培养大批环保专业后背力量,推动我市环保产业发展壮大

  4.建立联防联控机制,积极争取沿海地区资金及技术支持。建议要以闽西南协同发展区建设为契机,完善上下游生态补偿机制,积极争取更多的沿海发达地区的资金技术,提升我市的生态环境质量,环保部门可以设立临时的协作机构,及时协调沟通相关事宜,共同控制处置环境风险。

  5.提升山区环境质量,打造绿色农业品牌。我市拥有许多得天独厚的自然资源,生态物种丰富多样,要打好农业农村污染治理攻坚战,持续改善农村环境质量,提升农产品种植环境,提高农产品产品质量,积极发展特色农业、现代农业,发挥农业产业的优势,引进沿海地区先进的加工技术,大力发展食品加工业,升级优化农业产业结构,培育农业龙头企业,带动龙岩农业产业走向产业化、规模化,研究打造以绿色”“生态”“有机等为标签的农产品品牌。